Alianzas por la transparencia: CGC-OSC
Ernesto Sitamul
Organizaciones de Sociedad Civil (OSC) y
la Contraloría General de Cuentas reaccionan y fortalecen lazos de colaboración
para fortalecer cultura de transparencia en las instituciones del Gobierno
Central y los gobiernos municipales, para contribuir a prevenir y combatir la
corrupción.
Estas acciones están totalmente
justificadas, luego de los grandes escándalos de corrupción cometidos por la
pareja presidencial Pérez-Baldetti, que los obligó a renunciar (y ahora guardan
prisión) ante las evidencias presentadas por el Ministerio Pública y la
Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala.
Los señalamientos de corrupción
e incumplimiento de leyes también envuelven a corporaciones municipales. Con base en
el Informe de Ejecución Ingresos y Egresos del Estado 2015, de la Contraloría
General de Cuentas (CGC), se estima que Q.284 millones[1] presentan reparos contra
autoridades y funcionarios ediles; incluso, en algunos casos, se han presentado
denuncias penales en el Ministerio Público. Por ejemplo, la comuna de
Quetzaltenango fue denunciada por mal manejo de Q.77 millones.
El jefe de la CGC, Carlos Mencos, anunció
en reunión celebrada el 9 de junio pasado, en Antigua Guatemala, que en
adelante los auditores tendrán comunicación con los vecinos cuando se
constituyan para realizar auditoría a la municipalidad. También informó que el
sistema de denuncias será descentralizado y agilizado, para responder a las
demandas de la población.
En opinión de Luis Felipe Valdez Soto,
dirigente de un consejo comunitario de desarrollo, lo más importante dicho por
el contralor es que las organizaciones de sociedad civil y los consejos
comunitarios deben actuar al margen de intereses político partidistas, porque es la única manera de ser auténticos y legítimos representantes de los vecinos.
Tres días antes, el 6 de junio, en la
capital de la República, el contralor y el presidente de Acción Ciudadana,
Manfredo Marroquín, firmaban una Carta de Entendimiento para crear vínculos de
comunicación con los vecinos y dar seguimiento a las solicitudes de auditoría a
municipalidades que recibe la segunda institución.
La transparencia, el acceso a la información pública y la
rendición de cuentas, son procesos en que deben participar las instituciones públicas
y las organizaciones de sociedad civil, como el caso del proyecto Gobierno
Abierto, que involucra al Gobierno Central, y que avanza hacia la elaboración
del tercer plan de acción (2016-2018, el cual deberá estar concluido durante
julio, para comenzarlo a ejecutar en agosto, según lo expuesto por la
representante gubernamental, Zaira Mejía, durante un taller de consulta
ciudadana, realizado el pasado 8 de junio, en el paraninfo universitario.
Es deseable la incorporación a esta
plataforma de la Asociación Nacional de Municipalidades y del Instituto de
Fomento Municipal, para contribuir a que los gobiernos municipales adopten prácticas de Gobierno Abierto, en beneficio
de la transparencia y la rendición de cuentas a los ciudadanos.
Mis conclusiones
A) El vínculo entre Contraloría General de
Cuentas y Organizaciones de Sociedad Civil en el ámbito municipal es relevante,
porque favorecerá mecanismos de participación ciudadana en la prevención y combate
de la corrupción en la administración municipal.
B) Los Cocodes deben cuidar su legitimidad
social, evitando caer en las trampas de intereses político partidistas.
C) La participación de la Asociación Nacional
de Municipalidades y el Instituto de Fomento Municipal en la plataforma de
Gobierno Abierrto es importante para sensibilizar y promover que los gobiernos
municipales adopten las prácticas de transparencia, acceso a la información
pública y rendición de cuentas.
San Miguel Milpas Altas, 12 de junio de
2016.