Equidad de género: la
lucha de las mujeres continua
El
sábado 6 de octubre de 2018 se realizó en las instalaciones del Palacio de los
Capitanes Generales de Antigua Guatemala, la novena sesión del diplomado de Asociación
IXIM “Normas Electorales y Participación Ciudadana”, con el tema Equidad de Género (*), a cargo de la
Coordindora de la Asociación Alas de Mariposas, Linsleyd Tillit.
La
realidad de la participación política de las mujeres se identifica en tiempos
recientes por dos aristas: culturales y legales. Por un lado, el número de
mujeres rebasó al de hombres en el padrón electoral de 2011. Por el otro, al
comparar los datos del padrón con la presencia de mujeres en cargos de
diputados y alcaldías es marcadamente desproporcionada.
En el Congreso
En
la actualidad, hay 30 diputadas, aunque en las elecciones de 2015 solo fueron
electas 20. El cambio se ha dado por medio de la depuración, vía judicial,
debido a que varios diputados han tenido que ser relevados por acusaciones de
corrupción, formuladas por el Ministerio Público y la Comisión Internacional
Contra la Impunidad en Guatemala. La expositora mencionó que los partidos
cuando postulan mujeres les asignan casillas sin posibilidades de ganar, porque
las mejores posiciones están reservadas para los hombres. La Constitución de la
República establece que hombres y mujeres son iguales en derechos. Sin embargo,
las mujeres no tienen las mismas oportunidades.
Diputados indígenas.
Desde
la perspectiva indígena, en la actual legislatura solo hay 10 diputados
indígenas (ocho hombres y dos mujeres) de un total de 158 diputados. A
propósito del número de escaños en el parlamento guatemalteco, a partir de las
elecciones de 2019, serán electos dos diputados, para llegar a 160, como número
fijo, establecido en las reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos en
2016.
10 alcaldesas en 340
municipios.
En
el caso de las alcaldías, solo diez mujeres ganaron ese escaño en las
elecciones de 2015 (tres años después, hay una menos, por la renuncia de Blanca
Alfaro, en Masagua Escuintla). A nivel de candidaturas para corporaciones
municipales, en los comicios de 2015, en
los 16 municipios de Sacatepéquez, hubo 175 candidatas, pero solo 12 ganaron un
escaño. Es obvia la desproporción de candidatos entre hombres y mujeres.
Cuotas e igualdad
Las
reformas legales, orientadas a mayor equidad de género, tienen un referente
importante en la primera propuesta de acción afirmativa, elaborada por la
Oficina Nacional de la Mujer (ONAM), en 1992. Seis años después se vislumbraba
una ilusión reformadora con la propuesta creada por la Comisión Específica de
Asuntos Electorales del Congreso de la República, pero no pasó nada positivo.
El
recorrido de esta lucha ha ido desde el planteamiento de un régimen de cuotas a
uno de igualdad y alternabilidad. Cuando se planteaba cuota de 30% de mujeres,
la relación era de dos a uno, es decir, dos hombres por una mujer. En esa
ocasión, parecía posible alcanzar cuotas, pero los diputados y diputadas a
favor no lograron convencer a la mayoría en el pleno. No obstante, existía un
aparente acuerdo al interior de la Comisión de Asuntos Electorales (CAE), al
haber emitido dictamen favorable a la iniciativa de ley.
Con
este comportamiento congresil era previsible que el régimen de igualdad y
alternabilidad recibiera un revés. Se repitió la historia. La CAE emitió
dictamen favorable; los diputados aprobaron en tres debates la iniciativa, para
luego enviarla a la Corte de Constitucionalidad para que emitiera su dictamen, el
cual resultó favorable en 2015, pero el pleno de los diputados no aprobó la
propuesta de las mujeres y organizaciones de la sociedad civil.
Educación no sexista
En
la segunda parte de la novena sesión del diplomado, se realizó un taller de
reflexión entre los participantes para considerar estrategias que permitan
avanzar hacia un sistema político y electoral más democrático, incluyente y
justo.
En
términos generales, hubo coincidencia en las conclusiones de los tres grupos
de que se debe trabajar y promover cambios culturales y educativos, desde el
hogar, y darle continuidad en el sistema escolar.
Otra
conclusión es que la lucha por la igualdad no es exclusiva de las mujeres y
sus organizaciones, sino que debe ser de la sociedad en su conjunto.
Incluso, un grupo, proclamó que los hombres pueden autodefinirse feministas,
cuando se identifican con la lucha de las mujeres, son solidarios, son aliados,
porque al final de cuentas, hombres y mujeres, son fundamentales para alcanzar
el desarrollo integral de la sociedad.
Antigua
Guatemala, 8 de octubre de 2018.
(*)
Texto libre, novena sesión.