Convocatoria a elecciones
generales
El
sábado 10 de noviembre de 2018 se realizó en las instalaciones del Palacio de
los Capitanes Generales de Antigua Guatemala, la décimo cuarta y última sesión del
diplomado de Asociación IXIM “Normas Electorales y Participación Ciudadana”. El
tema programado era la convocatoria a elecciones generales, pero el expositor
designado por el Instituto Electoral, Eric Nájera, no asistió por un asunto
imprevisto, por lo que hubo realizarse un diálogo entre los participantes, bajo
la coordinación de Ernesto Sitamul.
A manera de repaso y para
predisponer a los participantes al diálogo, el coordinador mencionó varios
temas del diplomado, destacando el eje transversal de la participación
ciudadana de los distintos sectores que conforman la sociedad. La participación es de singular importancia en la
construcción de la democracia, pero requiere formación y capacitación de los
actores políticos y sociales.
Uno de los temas abordados
fue el de la idoneidad de los candidatos. La opinión general del grupo fue que más allá de la normativa
constitucional para optar a cargos públicos por elección, la ciudadanía debía
involucrarse en la búsqueda de esa idoneidad, por medio del conocimiento de los
candidatos, su preparación, su experiencia, su propuesta de trabajo, sus
colaboradores, sus financistas. A este respecto se mencionó que la Ley
Electoral y de Partidos Políticos debe reformarse en el sentido de establecer
elecciones primarias internas en los partidos para definir a los candidatos.
Esa competencia interna puede contribuir a seleccionar a los mejores cuadros.
Asociado
con el punto anterior, Clarisa Ortiz, mencionó que el sistema de listas cerradas
para elegir diputados al Congreso de la República, es un obstáculo para buscar
la idoneidad de los candidatos desde la ciudadanía. Los partidos
designan a dedo, o por intereses particulares a sus candidatos. Ortiz
enriqueció su intervención con los conocimientos adquiridos en un foro de Asíes
donde se llevó a cabo un simulacro de elección con listas abiertas. En la
actualidad se vota por planilla, lo que impide que los electores realmente
escojan al mejor candidato, el cual no necesariamente va en una casilla
ganadora en la papeleta. La creación de los subdistritos electorales
ha figurado en la última iniciativa de reforma electoral, pero no recibió el
dictamen favorable de la Corte de Constitucionalidad, porque esta reforma
requiere modificar la Carta Magna.
Otro tema que motivó el
diálogo fue el de la equidad de género en las listas de candidatos. El coordinador expuso que en su opinión, las
organizaciones de mujeres que luchan por sus derechos políticos a una mayor
equidad debieron haber mantenido su demanda por cuotas, regulando las
posiciones en los listados de candidatos, y no elevar el nivel de exigencia a
la igualdad y alternancia, como fue planteado en iniciativas de reformas a la
Leep, en 2016. Recordó
que esa iniciativa tuvo dictamen favorable de la Comisión de Asuntos
Electorales del Congreso de la República, fue aprobada en tres lecturas en el
pleno, y la CC dio su visto bueno a esta reforma. Fue una jugada de
doble de moral de la mayoría de congresistas, porque a la hora de aprobar por
artículos y redacción final, no recibió los 105 votos necesarios que demanda
una ley de rango constitucional.
La
discusión sobre la igualdad de género suele generar posiciones encontradas. Un
participante, Otto García, sostuvo que se debe promover la participación de las
mujeres, motivándolas a capacitarse e involucrarse en los partidos políticos,
porque son los únicos vehículos para acceder al poder. Un elector bien informado, dijo, tendría que
escoger entre los candidatos más preparados o idóneos (el caso de candidatos a
la alcaldía), no importando si es hombre o es mujer.
No
obstante, la búsqueda por mayor equidad de género es una tendencia en la
democracia. En Centro América, Costa Rica es el mejor referente de la inclusión
de género. También se ha legislado a favor en El Salvador y Honduras. El
coordinador del diálogo puso el ejemplo de España (2018), donde el gabinete de
gobierno cuenta con mayoría de ministras. Se recordó que, en uno de los talleres, los participantes
coincidieron mayoritariamente que los hombres pueden ser feministas, bajo el
entendido de que el desarrollo requiere la participación de hombres y mujeres,
y que el feminismo no pretende sustituir o desplazar a los hombres, sino solo
garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres. La
Constitución de Guatemala establece que los seres humanos son libres e iguales
en dignidad y derechos, y que tienen iguales oportunidades y responsabilidades.
Tuvieron
intervención en este diálogo, Ángel
Castañeda, Ricardo Tojín Silva, Gloria Quel, Cindy Guzmán, Fátima Ramírez
López, Clarisa Ortiz, Otto García, Juan Carlos Arrecis y Efraín Gabriel Otzoy.
Antigua
Guatemala, 12 de noviembre de 2018.
NOTA: En esta sesión la Asociación IXIM entregó ocho ejemplares de “Manual
de Observación Electoral, Nacional e Internacional”, proporcionado por el
Tribunal Supremo Electoral. Se distinguió, con dedicatoria, a Dulce María
García y Efraín Gabriel Otzoy, porque cumplieron el 100 por ciento de
asistencia al diplomado.